Криминалистическая профилактика с использованием полиграфа в процессе профессионального отбора сотрудников ОВД

Библиотека Статьи

Понятие профессионального отбора сотрудников ОВД. Под профессиональным отбором в органы внутренних дел следует понимать комплекс мероприятий, включая диагностические, которые позволяют на основе анализа полученных данных сделать заключение о пригодности претендента к осуществлению служебной деятельности в ОВД.

Профессиональный отбор включает несколько последовательных этапов, отражающих перечень общих и частных задач по комплектованию органов внутренних дел.

Реализация общих задач связана с выявлением ряда качеств, способствующих либо препятствующих несению службы с учетом требований, регламентированных МВД России. Этот блок задач базируется на выработанных принципах использования полиграфа в кадровой работе.

Частные задачи профессионального отбора преимущественно связаны с профессиональной ориентацией претендента на должность и отражают выявление признаков соответствия (несоответствия) испытуемого выбранной специальности (специализации) на основе установления ряда свойств, позволяющих оптимальным образом реализовывать профессиональную деятельность.

Применение полиграфа в профессиональном отборе. Применительно к процессу профессионального отбора ПФИ можно рассматривать как один из методов профессионального отбора (самостоятельный метод) и как методику, встроенную в другие методы, в частности методы психометрии.

Обычно ПФИ используется как один из самостоятельных методов профессионального отбора. Поводом к использованию полиграфа является необходимость объективизации скрываемой информации, важной для принятия кадрового решения. Обобщая различные мнения, можно назвать следующие группы сведений, устанавливаемых в процессе ПФИ (1):

– об отрицательных мотивах поступления на службу;

– о расстройствах поведения, связанных с употреблением алкоголя, наркотиков и психотропных веществ;

– о ранее перенесенных нервно-психических расстройствах;

– об искажении анкетных данных (наличие второго гражданства, использование фальшивых документов, изменение паспортных данных и т. д.);

– о возможных контактах с криминальными элементами, разведывательными службами зарубежных стран;

– о наличии вредных наклонностей и некоторых особенностей поведения (склонность к садизму и т. д.);

– о фактах совершения в прошлом антисоциальных поступков и различных преступлений (привлечение к административной или уголовной ответственности).

Представленный перечень достаточно полно отражает круг обстоятельств, сведения о которых имеют значение в ходе профессионального отбора. Вместе с тем ПФИ с использованием полиграфа не выявляет психологических особенностей кандидата и не позволяет диагностировать психические расстройства, распознавание которых осуществляется на основе клинических методов исследования личности.

Правовая основа скрининговых ПФИ в ОВД. Проведение кадровых проверок в системе МВД России соответствует конституционным положениям, базируется на нормах Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 года; Федерального закона «Об основах государственной службы в Российской Федерации» от 31 июля 1995 г.; Трудового кодекса РФ; Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, а также иных нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Согласно Закону РФ «О милиции» «на службу в милицию имеют право поступать граждане Российской Федерации … способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья исполнять возложенные на сотрудника милиции обязанности» (ст. 19). Установление соответствия этих качеств и свойств личности кандидата, поступающего на службу в органы внутренних дел или на учёбу в образовательные учреждения системы МВД России, установленным российским законодательством требованиям является основной задачей обязательной системы профессионального отбора кандидатов. Эта система включает социально-правовое изучение личности кандидата, военно-врачебную экспертизу, нацеленную на оценку физического и психического здоровья военно-врачебными комиссиями, и экспертизу профессиональной психологической пригодности (2).

Отказ в приёме на службу или учёбу по результатам такого отбора защищает как самого потенциального кандидата от непосильной по психоэмоциональным и психофизическим параметрам деятельности, снижая риск возникновения у него психосоматических заболеваний, так и общество от негативных последствий его профессиональной несостоятельности. Одновременно обязательный отбор обеспечивает определённую обоснованность назначения на должность наиболее подходящего кандидата, определяет качества и характеристики, проявления которых следует учитывать и контролировать в процессе профессионального становления, предотвращая тем самым профессиональную деформацию.

Непосредственно возможность проведения ПФИ в ходе кадровой работы с кандидатами на службу в органы внутренних дел, а также с лицами, проходящими службу в ОВД предусматривается ведомственными приказами МВД России. Так, в Приказе МВД России от 7 марта 1998 г. №    170 «О предупреждении правонарушений со стороны сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск МВД России, укреплении дисциплины и законности в их деятельности, уважительном и внимательном отношении к гражданам» ставится задача «использовать при психологическом исследовании кандидатов на службу в органы внутренних дел, расстановке сотрудников и проведении служебных расследований „полиграфные исследования“ (п. 2.9).

В соответствии с Положением об основах организации психологического обеспечения работы с личным составом органов внутренних дел, утвержденным приказом МВД России №    770 от 26 сентября 2006 г., задача по проведению ПФИ (3) в процессе кадровой работы с личным составом органов внутренних дел возлагается на имеющих специальную подготовку психологов подразделений, непосредственно подчиненных МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, управлений (отделов) внутренних дел на транспорте, управлений (отделов) внутренних дел на режимных объектах, образовательных и научно-исследовательских учреждений МВД России, центров психофизиологической диагностики медико-санитарных частей МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации (п. 3).

Помимо этого, в упомянутом Положении уточняются цели применения полиграфа в кадровой работе ОВД. В частности, устанавливается необходимость проведения СПФИ «с целью изучения личностных, интеллектуальных и психофизиологических характеристик сотрудников, кандидатов на службу в органы внутренних дел и учёбу в образовательные учреждения МВД России» (п. 22.2). Закрепляется также, что СПФИ проводятся в рамках работы по подбору и формированию резерва кадров на вышестоящие должности, с целью подготовки «рекомендаций, исключающих назначение на руководящие должности лиц с корыстной мотивацией и склонных к противоправному поведению» (п. 22.4).

Типы скрининговых проверок. С учётом отмеченных нормативно-правовых положений, целесообразно выделение следующих основных типов кадровых проверок с использованием полиграфа, которые могут быть реализованы в профилактических целях процессе осуществления кадровой работы в органах внутренних дел:

– использование СПФИ в качестве метода отбора на этапе профессионального отбора кандидатов на службу в органах внутренних дел и обучение в образовательных учреждениях МВД России;

– проведение профилактических периодических кадровых проверок с использованием полиграфа в отношении действующих сотрудников с целью профилактики профессиональной деформации личности сотрудника при аттестациях личного состава, при формировании резерва кадров для выдвижения на вышестоящие должности, при перемещениях по службе с изменением категории предназначения, при назначении на вышестоящие руководящие должности, при решении вопроса о допуске к постоянному ношению и хранению табельного оружия;

– проведение СПФИ в процессе служебных проверок, проводимых в отношении конкретных сотрудников в связи со случаями правонарушений, конфликтов и т.п.

Использование СПФИ в отмеченных направления в целом соответствует сложившейся практике использования полиграфа в кадровой работе (4).

Объект СПФИ в процессе кадрового отбора. Конкретным объектом скрининга является лицо, поступающее на службу (работу) в ОВД, учебное заведение МВД РФ; перемещаемое по тем или иным основаниям на другую должность; в отношении которого осуществляется плановая или внеплановая скрининговая проверка с использованием полиграфа; в отношении которого проводится служебная проверка, сопряженная с привлечением специалиста-полиграфолога.

Иными объектами исследования (источниками информации) для полиграфолога, осуществляющего СПФИ при кадровой работе, являются также материалы, представленные в устной или письменной форме сотрудниками кадрового аппарата, другими инициаторами скрининговой проверки в виде рапорта, объяснительных записок и т. д. Таким образом, источниками информации при скрининге являются любые сведения, с учётом которых определяются возможность и конкретная методика исследования, характер и последовательность используемых тестов полиграфного исследования.

Цель скрининговых исследований заключается в выявлении актуальной для успешного и оптимального решения кадровых вопросов скрываемой информации либо легализация (подтверждение) информации о событиях, действиях, фактах, имевших место в прошлом испытуемого до осуществления процедуры скрининга.

Задачи скрининга определяются в вопросах, подлежащих разрешению, исходя из предмета исследования и конкретной кадровой ситуации (обстоятельств). Поскольку задачи перед специалистом-полиграфологом формулируются в виде вопросов, то и предмет скрининга опосредованно выражается через комплекс вопросов.

Вопросы скрининга. Мы уже отмечали, что применительно к СПФИ научной общественностью практически единодушно была отвергнута допустимость постановки перед специалистом-полиграфологом вопросов о ложности сообщённых лицом сведений, о виновности проверяемого лица в совершении тех или иных действий и т. д. Поэтому правдивость или ложность пояснений лица, подвергаемого скринингу, его виновность или невиновность, как и причастность к совершению тех или иных действий, устанавливается исключительно лицом, инициатором проверки, возможно, с учётом результатов СПФИ, но не полиграфологом.

Известно, что применение полиграфа наиболее эффективно для установления обстоятельств, которые обследуемое лицо непосредственно наблюдало либо участником которых оно являлось, т.е. обстоятельств, объективно существовавших и «подтверждённых действием». С учётом этого, в круг вопросов, требующих выяснения в конкретной ситуации, наиболее целесообразно включать обстоятельства, которые потенциально могли иметь место в прошлом проверяемого лица и способны характеризовать его негативные наклонности или, иначе говоря, присущие этому лицу «факторы риска» (употребление наркотических средств, алкоголя, периодичность их употребления, совершение противоправных действий и т.п.).

Сложным представляется решение вопроса о возможности определения посредством СПФИ обстоятельств субъективного характера, в частности мотивов и целей поступления на службу в органы внутренних дел. Субъективная сторона раскрывает внутреннюю сферу личностного функционирования, внутренний мир человека, его психическую деятельность, поэтому выявление мотива и цели поступления на службу и подобных вопросов в рамках скрининговой проверки проблематично. Между мотивами, потребностями, желаниями, с одной стороны, и конкретными поступками – с другой, лежит целый ряд опосредующих и промежуточных звеньев, в результате чего подобные субъективные переживания, отражаясь в сознании личности, могут не иметь «подтверждения действием» (5), т.е. субъективно существуя, они могут никогда не выразиться в реальных действиях корыстного или иного противоправного характера.

Хотя выяснение мотива поступления на службу в ОВД большинством авторов рассматривается как самостоятельная задача, следует подчеркнуть, что вывод по этому вопросу чаще всего будет носить вероятный характер. Кроме того, при планировании скрининга целесообразно исходить из понятия «мотив действия», например, связывая мотив поступления на службу (работу) в ОВД с предшествующими событиями, действиями, фактами, определенными лицами, группами лиц различной социальной направленности и т. д.

Общие организационно-методические аспекты проведения кадровых СПФИ. Независимо от задач, решаемых в процессе СПФИ, все проверки с использованием полиграфа имеют много общего. В целом СПФИ представляет собой проводимую по специальным методикам беседу с фиксацией психофизиологических реакций обследуемого на задаваемые вопросы. По своей структуре– это комплексная процедура, состоящая из четырёх этапов: 1) организационного, где изучается личность обследуемого, оценивается возможность проведения исследования и прочее; 2) предтестового собеседования; 3) этапа предъявления тестов (тестирование); 4) послетестовой беседы. В принципе, такая четырёхзвенная структура верна с точки зрения наиболее общего подхода к анализу технологии СПФИ. Вместе с тем, если учитывать особенности присущие различным типам исследований, то следует признать, что технология применения полиграфа может выглядеть значительно сложнее. По мнению некоторых авторов в самых сложных случаях, связанных с проведением различных расследований, процесс СПФИ в наиболее полном объёме – от момента зарождения инициативы применения полиграфа в отношении конкретного человека до подготовки итогового документа, констатирующего результаты проверки, – процесс исследования с использованием полиграфа можно дифференцировать на девять значимых стадий или этапов (6).

Методика СПФИ. До настоящего времени единой общепризнанной методики проведения СПФИ при кадровой работе не существует. Однако это обстоятельство нельзя рассматривать в качестве препятствия для использования СПФИ. В соответствии с п. 17 Положения об основах организации психологического обеспечения работы с личным составом органов внутренних дел перечень психологических и психофизиологических методик, используемых психологами, в том числе и при проведении СПФИ, устанавливается Департаментом кадрового обеспечения МВД России на основании рекомендаций Координационно-методического совета МВД России по психологическому обеспечению деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России. В пределах этого перечня полиграфолог свободен в выборе конкретных методов и средств проведения исследования. Особенности проведения СПФИ и применяемые при этом методы тестирования могут меняться в зависимости от конкретной ситуации и выносимых на рассмотрение вопросов. В настоящее время основные методики проведения тестирования на полиграфе общеизвестны и апробированы на практике (7).

Основания СПФИ. Юридическим основанием на проведение СПФИ является направление или задание, подписанное начальником кадрового аппарата соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции. В направлении (задании) приводятся сведения о проверяемом лице (фамилия, имя, отчество, год рождения и др.), указывается причина исследования: кадровый скрининг, связанный с поступлением на службу (кадровым перемещением), либо служебной проверкой. Во втором случае приводится краткая фабула дела, излагается содержание материалов, обусловливающих необходимость проверки на полиграфе, указывается цель исследования.

На инициатора СПФИ возлагается обязанность организационного обеспечения проводимого исследования на всех его этапах.

Получив направление (задание) специалист-полиграфолог предварительно знакомится с имеющимися материалами, изучает документы о состоянии здоровья обследуемого опрашиваемого, после чего принимается решение о целесообразности (нецелесообразности), возможности (невозможности) СПФИ и определяет условия для его качественного проведения.

Следует различать целесообразность и возможность проведения исследования с использованием полиграфа.

Целесообразность проведения скринингового исследования обусловлена анализом имеющейся информации с последующим заключением о возможности решения поставленных задач на основе использования полиграфа.

Возможность проведения исследования обусловлена комплексом формальных и фактических причин препятствующих проведению СПФИ.

К числу формальных причин можно отнести неисправность аппаратного комплекса, отсутствие объекта исследования, неподготовленность лабораторных помещений, некомфортные условия (например, слишком высокая или низкая температура в помещении, сильная влажность) и т. д.

К фактическим причинам, препятствующим проведению СПФИ следует отнести особенности личности и состояния здоровья обследуемого лица. Необходимо отметить, что кадровые СПФИ в органах внутренних дел проводятся либо в отношении действующих сотрудников, регулярно проходящих медицинское обследование, либо в отношении кандидатов на службу в органах внутренних дел, которые к моменту СПФИ уже прошли этап профессионального психологического отбора (социально-психологического изучения кандидата) и психодиагностического исследования. Следовательно, в большинстве случаев противопоказания к исследованию личностного и медицинского характера в отношении лиц направляемых на кадровое СПФИ не являются актуальными. Основное внимание специалиста-полиграфолога должно быть направлено на выявление временных состояний препятствующих нормальному проведению СПФИ (употребление лицом психоактивных веществ, высокая степень утомления, резко выраженное физическое истощение, острые боли, острые и хронические соматические заболевания в период обострения и декомпенсации).

Время проведения СПФИ. Время, необходимое для производства исследования, место и условия проведения исследования определяются специалистом по согласованию с инициатором СПФИ.

Если речь идет об отборе кандидатов на службу (учёбу) в органах внутренних дел, то о дате проведения исследования испытуемый оповещается заранее. Однако следует стремиться к тому, чтобы период времени от момента оповещения до реализации скрининга был минимальный. Отчасти это обусловлено стремлением к снижению времени для подготовки к противодействию в случае присутствия у испытуемого такой установки, а так же для исключения возможных доминант у испытуемого, обусловленных наличием срочных дел, болезнью ребенка и т. д., превышающих по значимости процедуру СПФИ.

При проведении плановых скрининговых проверок персональное оповещение менее актуально. Специалисту-полиграфологу достаточно придерживаться общего графика ориентированного на перечень отдельных подразделений и служб и фиксированных в определенном временном диапазоне, например, из расчета одна неделя или десять дней на одно структурное подразделение, в зависимости от его численности.

При внеплановом режиме проведения СПФИ целесообразно проведение внезапной проверки сотрудников, чья причастность к этим действиям наиболее вероятна. Практика показывает, что информирование лица о предстоящей проверке в такой ситуации чревато реализацией превентивного противодействия.

Получение добровольного согласия на участие в СПФИ. Одним из главных условий проведения СПФИ является получение от проверяемого лица добровольного согласия на участие в процедуре исследования, которое должно быть подтверждено письменно в соответствующем заявлении. В заявлении помимо выражения согласия лица на участие в СПФИ должны быть прописаны условия проводимого исследования: ознакомление испытуемого с содержанием вопросов, которые ему будут задаваться; право обследуемого в любой момент в ходе исследования отказаться от дальнейшего участия в его проведении; подтверждение, что результаты исследования будут использованы лишь соответствующими компетентными органами в связи с проводимым расследованием. Заявление удостоверяется подписями лица в отношении которого планируется реализовать исследование и лица, по чьей инициативе опрос должен проводиться.

Считается, что отказ от участия в исследовании с использованием полиграфа не должен трактоваться против интересов лица, заявившего отказ. ем не менее, лицо, которому предложено участие в СПФИ, должно быть предупреждено, что отказ от участия в СПФИ может являться основанием для снижения степени его профессиональной пригодности к службе (учебе) в органах внутренних дел вследствие явного установочного поведения и невозможности полноценной оценки профессионально важных качеств.

Отказ от участия в СПФИ следует отличать от сознательного стремления обследуемого лица исказить результаты исследования при наличии формального согласия на участие в нём. В любом случае противодействие направлено на искажение картины психофизиологического реагирования на предъявляемые стимулы. По сути, противодействие исследованию есть завуалированная форма отказа от участия в СПФИ.

Установление в процессе исследования противодействие, безусловно, должно получить соответствующую оценку со стороны полиграфолога и учитываться при формировании вывода. При этом противодействие вполне оправданно трактуется не в пользу испытуемого и рассматривается в качестве косвенного признака, указывающего на присутствие «фактора риска» (попытку сокрытия информации).

Иные вопросы организации СПФИ. Решая вопрос о конкретном месте (помещении), времени и иных организационных моментах производства кадрового СПФИ, необходимо учитывать рекомендации, рассмотренные выше применительно к иным формам проведения СПФИ. Вместе с тем, имеется ряд аспектов, специфичных для кадровой СПФИ.

Так, фактор времени имеет значение не только при определении продолжительности конкретного исследования, но и для установления оптимальной нагрузки на специалиста-полиграфолога в течение рабочего дня. При планировании нагрузки следует учитывать, что количество исследований не должно превышать двух-трех в день, при условии исключения отвлечений полиграфолога на несвойственную работу и его преимущественную специализацию на скрининговых проверках.

Эта рекомендация имеет следующее обоснование. Минимальная суммарная продолжительность предтестовой беседы и тестирования, выполняемых с соблюдением существующих методических требований, составляет около полутора-двух часов (в случае скрининговых СПФИ) либо около двух-трех часов (при СПФИ, проводимых при служебных проверках). Если при этом учесть, что полиграфолог обязан подготовить итоговый документ по результатам СПФИ, становится очевидной его оптимальная ежедневная нагрузка.

Понятно, что в ходе служебных проверок жизнь может диктовать иные нормативы рабочего времени, и полиграфологу приходится проводить в день до четырех-пяти СПФИ. Такая интенсивность работы полиграфолога допустима лишь в течение одного-двух дней и требует последующего (в течение нескольких дней) отдыха. Данное ограничение обусловлено тем, что работа полиграфолога носит напряженный характер и требует от него большой внимательности, собранности и выносливости. Наступающая после нескольких часов напряженного труда утомляемость снижает работоспособность полиграфолога, умение быстро и качественно экспертно оценивать регистрируемые реакции. Это чревато появлением в его работе ошибок: 1) «пропуска цели», когда может быть пропущен «фактор риска» или при служебной проверке причастный к расследуемому происшествию человек, либо 2) «ложной тревоги», когда по результатам СПФИ проверяемому лицу необоснованно приписываются «факторы риска» или на лицо ошибочно падает подозрение в связи с проводимой служебной проверкой).

Выбор места производства СПФИ должен учитывать обеспечение минимальных требований к помещению, в котором будет проводиться исследование. Выполнение указанных требований упрощается, если СПФИ проводится в специально оборудованных помещениях. Общие требования к организации рабочего пространства психофизиологической лаборатории для работы с полиграфными устройствами были утверждены в 1995 году и до настоящего момента не утратили своей актуальности (8). Их основные положения сводятся к следующему:

– в помещении должны обеспечиваться условия для спокойной работы полиграфолога с проверяемым в течение нескольких часов;

– помещение должно отвечать требованиям обеспечения безопасности проведения мероприятия;

– интерьер должен быть скромным, с минимальным количеством мебели и посторонних предметов, отвлекающих внимание проверяемого; обычно в помещении, где проводится проверка, имеется стол, на котором располагается полиграф, и два или три стула;

– уровень внешних шумов должен быть минимален и не должен превышать 40 Дб, а освещение, вентиляция и температура – комфортными;

– должна существовать возможность осуществления при необходимости видеозаписи СПФИ.

Немаловажное значение при выборе помещения имеет его площадь, и связанная с этим возможность таким образом разместиться при проверке, чтобы полиграфолог и тем более экран компьютерного полиграфа находились вне поля зрения обследуемого лица. Проверяемый на полиграфе человек (вне зависимости от того, скрывает он что-либо  или нет) заинтересован в скорейшем и благополучном завершении проводимой проверки. Если полиграфолог располагается напротив опрашиваемого или находится в поле его зрения, последний будет внимательно следить за действиями специалиста. Такое напряжённое наблюдение за поведением специалиста может стать источником появления непредсказуемых реакций-помех, затрудняющих качественное выполнение СПФИ.

Предтестовая беседа. Собственно тестированию должно предшествовать проведение предтестовой беседы с испытуемым. С целью адаптации испытуемого предтестовые мероприятия целесообразно проводить в том помещении, где планируется реализация полиграфного исследования. Предтестовая беседа имеет исключительно важное значение для выполнения СПФИ, во многом определяя качество получаемого позднее с помощью полиграфа результата. В процессе беседы после краткого информирования испытуемого в отношении предстоящего исследования, для исключения негативных установок в отношении специалиста и процедуры тестирования испытуемому предлагается подтвердить согласие письменным заявлением.

Помимо получения добровольного согласия на участие в СПФИ и разъяснения сути предстоящей процедуры на предтестовой беседе происходит предварительное обсуждение вопросов тестов. Такое обсуждение нацелено на то, чтобы добиться от испытуемого лица именно такого понимания их содержания, которое определил полиграфолог для решения поставленной перед СПФИ задачей. При обсуждении нередки случаи, когда проверяемое лицо совершает признание по отдельным обсуждаемым вопросам. С учётом этого могут производиться редакционные правки и уточнения в некоторые вопросы. Если предварительное обсуждение вопросов не проведено, а выполнено лишь ознакомление с тематикой вопросов тестов, восприятие в ходе тестирования вопросов, содержащих неточности или вызывающих непонимание либо удивление, может привести к появлению реакций, которые будут неверно интерпретированы специалистом. Предтестовая беседа позволяет полиграфологу учесть и, по возможности, устранить действие различных неблагоприятных факторов, которые могут повлиять на качественную регистрацию физиологических реакций обследуемого лица и тем самым исказить результат СПФИ. Отсутствие предтестовой беседы чревато непредсказуемыми последствиями как в ходе самого тестирования, так и при принятии решения по итогам проведенной проверки на полиграфе.

Ещё одной задачей предтестовой беседы является окончательная диагностика наличия или отсутствия противопоказаний к тестированию в данный день. Из-за вероятности получения необъективных результатов в случае выявления противопоказаний СПФИ не проводится, а переносится на другой день.

Предъявление тестов. На этапе тестирования специалистом на основе избранной им с учётом конкретных обстоятельств проверки логической последовательности производится предъявление проверочных тестов. Важной гарантией адекватности получаемых результатов является неоднократное (обычно не менее чем трёхкратное) предъявление обследуемому лицу каждого из вопросников (тестов). Физиологические реакции, регистрируемые в ходе проверки на полиграфе в ответ на задаваемые вопросы, не всегда носят стабильный характер. В связи с этим однократное предъявление какого-либо вопроса может вызвать реакцию, не отражающую его реальную субъективную значимость для обследуемого лица. Для вынесения суждения, что тот или иной вопрос действительно обладает субъективной значимостью для человека, необходимо убедиться в устойчивости вызываемых им реакций, т.е. что реакции появляются неслучайно.

Если специалист-полиграфолог ограничивается лишь однократным предъявлением вопросника и принимает решения по его итогам, это является грубейшим нарушением технологии СПФИ и может явиться основание для оспаривание его результатов.

Послетестовое собеседование. Общим правилом методики СПФИ является проведение по его результатам послетестового собеседования. Обычно это последний этап мероприятия по проверке на полиграфе и проводится после предварительной оценки результатов. Собеседование проводится только в случае обнаружения признаков неискренности проверяемого или неопределённости результата исследования. Его основная цель – получение от обследуемого полного или частичного признания в отношении проверяемых вопросов.

Послетестовое собеседование при производстве СПФИ должно быть нацелено на определение неслучайности полученных реакций, удостоверение корректности использовавшихся тестов, решение иных задач методического характера.

Выводы СПФИ. Выводы по вопросам, поставленным на разрешение полиграфолога, делаются на основе комплексного анализа полученных в ходе исследования данных. В заключительных документах, подготавливаемых по итогам исследования, специалистом-полиграфологом учитывается и отражается вся совокупность выявленных сведений об испытуемом, включая информацию, полученную с его слов. Речь при этом идет о сведениях, которые могут повлиять на принятие кадровых решений и исключить кадровые просчеты. В заключении (справке) ‑ итоговом документе о результатах исследования, специалист указывает: основания для проведения СПФИ; его цель; место; время начала и окончания исследования; использованная аппаратура (наименование и модель полиграфного устройства); каналы, по которым проводилась регистрация психофизиологических показателей; способы регистрации психофизиологических параметров; сделанные испытуемым в процессе исследования заявления (в случае, если они касаются тематики тестирования); выводы по результатам. В заключении специалиста могут быть изложены и другие дополнительные сведения (например, особенности поведения испытуемого в ходе исследования и т.п.).

Материалы СПФИ (записи психофизиологических данных на диаграммной ленте, распечатки полиграммы на принтере, либо электронная копия материалов проверки на сменных носителях информации, один экземпляр заклюючения о результатах тестирования, вопросники и другие документы), а также задание на проведение СПФИ (при его наличии) целесообразно сохранять в архивах подразделения, которое проводило СПФИ. Вместе с тем эти результаты не подлежат разглашению, являются конфеденциальной информацией и используются в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. По факту разглашения проводится служебное расследование.

Данные, полученные в ходе СПФИ, используются сотрудниками кадровых подразделений и приемными комиссиями образовательных учреждений МВД России при решении вопроса о зачислении кандидатов на службу, на учебу, при перемещении по службе или при вынесении решения по итогам служебной проверки.

Дополнительный скрининг. При недостаточной ясности или полноте заключения полиграфолога, установленных в ходе оценки заключения инициатором исследования, а также при возникновении новых вопросов в отношении ранее исследованных тем, может быть назначен дополнительный скрининг, производство которого поручается тому же или другому специалисту-полиграфологу. Дополнительный скрининг инициируется в случаях, когда неясность или неполноту первоначального заключения невозможно устранить путём расспроса полиграфолога, и для внесения соответствующей ясности, полноты либо ответа на вновь возникшие вопросы требуется проведение нового исследования.

При инициировании дополнительного скрининга необходимо формулировать новые, ранее не исследованные вопросы, т.к. в этом случае у специалиста-полиграфолога не будет возникать каких-либо серьёзных трудностей при проведении исследования.

Повторный скрининг. Повторный скрининг проводится по тем же объектам и решает те же вопросы, что и первичный скрининг. Назначение повторного скрининга целесообразно в случае сомнений в обоснованности первичного заключения или противоречий в выводах специалиста-полиграфолога. Например, это возможно, если заключение специалиста дано без учёта фактов, относящихся к предмету исследования; были допущены грубые методические нарушения проведения ПФИ и т. д. В то же время следует избегать проведения повторных скрининговых исследований (рассматривая их как исключения) и инициировать только в тех ситуациях, когда для этого имеются веские основания, и лишь после тщательной оценки результатов первичного исследования. Повторный скрининг должен проводить всегда другой специалист-полиграфолог.

Особенности применения полиграфа при проведении профилактических периодических кадровых проверок в отношении действующих сотрудников МВД России. Профилактические периодические кадровые СПФИ (плановый скрининг) играют не только превентивную роль, но и позволяет значительно повысить уровень доверительных отношений в служебном коллективе и нормализовать характер взаимоотношений в системе руководитель-подчиненный.

В плане организации и технологии проведения профилактические периодические кадровые СПФИ имеют много общего с СПФИ при профессиональном отборе.

Основной организационный постулат плановых психофизиологических исследований в ОВД заключается в неукоснительном соблюдении принципа периодичности независимо от статуса сотрудника. В идеале, каждый сотрудник должен четко представлять, что без подтверждения своей лояльности он не сможет продолжить служебную деятельность. Однако действующая нормативно-правовая база применения полиграфа в процессе кадровой работы в органах внутренних дел не содержит императивных норм, требующих обязательного прохождения сотрудниками СПФИ с какой-либо чётко установленной периодичностью. Поэтому, в настоящее время работа по привлечению действующих сотрудников к участию в плановых СПФИ может быть организована исключительно на основе их добровольного согласия на участие в данной процедуре. При этом проведение плановых СПФИ целесообразно приурочивать к прохождению сотрудниками аттестации на аттестационных комиссиях (т.е. как правило, раз в пять лет). Следует строго соблюдать все процедурные вопросы, связанные с реализацией плановых проверок. Необходимо, чтобы проверки такого рода проводились в последовательном, единообразном порядке, свидетельствующем о том, что при аттестации сотрудника на соответствие занимаемой должности изучение и оценка его нравственных и деловых качеств производится объективно и беспристрастно (9).

В примерный перечень вопросов, подлежащих разрешению на основе привлечения специалиста-полиграфолога при проведении планового СПФИ, обычно включаются темы, связанные с совершением сотрудником противоправных действий либо нарушений дисциплины в период службы.

Как и при отборе кадров в случае выявления устойчивых реакций по отдельным вопросам необходима их дальнейшая детализация.

В ряде случаев скрининговые СПФИ могут носить и внеплановый характер. Это может быть обусловлено следующими причинами.

1. Служебными проверками обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса о возможности продолжения служебной деятельности. Такие проверки проводятся в отношении лиц потенциально причастных к правонарушениям по канонам психофизиологических исследований с использованием полиграфа при расследованиях.

2. Перемещение на должности, связанное с выполнением большего объема работы либо с замещением должности руководителя.

3. Решение вопроса о допуске сотрудника к работе с секретными документами и изменением допуска к служебной тайне.

4. Перемещение сотрудника на нижестоящую должность при условии, что полиграфная проверка не осуществлялась в рамках служебного расследования послужившего причиной понижения статуса.

 

Авторы: Семенов В. В., Иванов Л. Н., г. Саратов

 

Сноски:

1. См.: Использование специальных психофизиологических исследований при профессиональном психологическом отборе в органах внутренних дел: методические указания, утверждённые 22 мая 2000 г. ГУК МВД России, ВНИИ МВД России, МУ МВД России // Информационно-правовое обеспечение деятельности психологической службы МВД России. М., 2003. С. 113; Оглоблин С. И., Молчанов А. Ю. Инструментальная «детекция лжи»: Академический курс. Ярославль, 2004. С. 372–373.

2. См.: Организация профессионального психологического отбора в органах внутренних дел и внутренних войсках МВД России: методические указания, утверждённые 1 октября 1999 г. ГУК МВД России и МУ МВД России // Информационно-правовое обеспечение деятельности психологической службы МВД России. М.: ГУК МВД России, 2003. С. 66–78.

3. В указанном Положении, а также ряде документов методического характера для обозначения скрининговых полиграфных проверок используется понятие «специальные психофизиологические исследования с использованием полиграфа» (далее – СПФИ), которым мы и будем пользоваться в дальнейшем.

4. См., например: Холодный Ю. Правовые аспекты применения полиграфа при работе с кадрами // Политика. 2005. №    7. С. 6; Варламов В. А., Варламов Г. В. и др. Углубленные кадровые проверки. М., 2003. С. 8.

5. См.: Сафуанов Ф., Шишков С. Экспертиза «правдивости» показаний (возможности психологической экспертизы) // Законность. 1992. №    2. С. 13–14.

6. См.: Оглоблин С. И., Молчанов А. Ю. Указ. соч. С. 372–373; Гамза В. А., Холодный Ю. И. Указ. соч. С. 139 и др.

7. См., например: Белюшина О. В. Правовое регулирование и методика применения полиграфа в раскрытии преступлений: дис. … канд. юрид. наук. М., 1998; Варламов В. А., Коровин В. В., Варламов Г. В. Тесты полиграфных проверок / под ред. А.Г. Сапрунова. Краснодар, 2001; Оглоблин С. И., Молчанов А. Ю. Инструментальная «детекция лжи» и др.

8. См.: Временные методические указания по проведению опроса граждан с использованием полиграфа // Сборник нормативных актов и методических материалов по вопросам использования полиграфных устройств. М., 1995. С. 83.

9. См.: Белюшина О. В., Ладченко А. Г. Полиграф в сфере бизнеса. М., 2004. С. 105.

экспертизаполиграфпроверкаисследованиедетекция лжирасследованиескринингСаратовтестированиепредтестовая беседа 

15.03.2012, 9597 просмотров.

Библиотека

Далее
Интересное из нашей практики